东北地区是我国重要的工业和农业基地，对于维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。党的十八大以来，习先后多次到东北地区调研、多次召开专题座谈会，为东北振兴发展倾注巨大心血。

  如何在区域协调发展与产业转移大潮中实现东北全面振兴？中国工业报专访了吉林大学校委会副主任、东北振兴发展研究院院长、吉林大学原党委常委兼常务副校长邴正。他表示，东北的使命定位和国家的安全大局休戚相关，东北地区的兴衰与产业转移密不可分。但从当前实际来看，东北地区存在忽视与东部实现产业转移对接的短板，东北地区应该要依据东部和国际产业转移的形势，积极对接，同时还需要从实际出发，突出重点，结合特点，用新兴工业化提升现代工业化，改造传统工业化，实现高水平质量的发展，为实现中国式现代化夯实基础。

  邴正：东北地区的兴衰与产业转移密不可分。东北地区因产业而兴起，也因曾经的产业转移而衰落。产业转移是产业高质量发展取得突破性进步的必然结果。从人类社会进入工业社会以来，已发生了三次大的划时代性的产业转移。传统工业化始于18世纪工业革命，以原材料开发和原材料加工为主，采矿业、机械加工业和电力成为支柱产业。现代工业化始于第二次世界大战结束，汽车、电子和石油化学工业取代原有的采矿业、机械加工和电力，成为支柱性产业。新兴工业化始于20世纪末21世纪初，以新能源、新材料、信息工程、生物生命工程、航空航天工程和海洋工程等新兴科技为推动力。新兴科学技术不再依赖原材料，主要依赖全球性科学技术人才和高校科研院所的高端实验室，原材料产地和传统工业基地优势不在，产业中心向国际性大都市和沿海地区转移。

  中国人口众多，地域辽阔，现代化起步晚，经济社会持续健康发展不平衡。中国的地域发展差距形成了东中西部的产业高质量发展的阶段性差距。新兴工业化取代传统工业化和现代工业化是一个持续性的发展过程。新兴工业化出现并集中在东部，在努力追赶东部的新兴工业化的同时，及时对接东部新兴工业化发展带来的产业转移，就成为中西部发展的重要产业高质量发展重点。

  东北老工业基地的改造，是中国进入新兴工业化的过渡性阵痛，也是进入新时代，社会持续健康发展变革对东北和中国的时代性挑战。因此，产业转移是影响东北全面振兴的关键变量。

  邴正：我国的产业转移总体成功，但尚未根本改变我们国家的经济社会持续健康发展不平衡的局面，新兴工业化大多分布在在北上广深等东部特大城市，东中西部差距仍然十分明显。我国目前只有东部8个省区属于财政上结地区，大部分省区仍不同程度需要中央财政转移支付，说明实现产业转移合理对接、协调发展仍任重道远。第一，要坚定不移推动高水平质量的发展，加快构建新发展格局，优化区域经济布局，促进区域协调发展，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。第二，要调动中央和地方两方面积极性，把宏观协调、政策支撑与市场推动有效结合，促进中西部提升承接产业转移的能力和条件。第三，要把产业转移与产业提升有机结合起来，没有新兴工业化引领，传统工业就走不出产品成本过高而利润过低，缺乏市场竞争力的怪圈。

  邴正：一方面，为实现东北全面振兴，东北地区需要结合自己的产业和技术优势，积极寻找发展新兴工业化的战略突破口；另一方面，也应该要依据东部和国际产业转移的形势，积极对接，承接东部和国际产业转移，抓住当前国内外需要做大做强现代工业化的机遇。

  从更深远的层面看，东北地区包括中西部各省区认真学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，从实际出发，突出重点，结合特点，实事求是地做好本地区“十五五”规划，用新兴工业化提升现代工业化，改造传统工业化，实现高水平质量的发展，为实现中国式现代化夯实基础。