这一决策的背后，是普京在“俄战略发展和国家项目委员会会议”上的沉重表态：“遗憾的是，负面趋势依然存在，出生率持续下降，目前政府在人口领域采取的措施显然是远远不足的……我必须再次强调，我们长期的历史性任务在于实现俄罗斯人口的增长。”

  喊了20年的人口问题，如今俄罗斯终于放下纠结，选择用大规模引进移民的方式“解渴”，可这杯“解渴水”背后，是短期劳动力需求与长期人口结构安全的深层博弈。

  先看看俄罗斯的人口困局有多严峻。自2006年首次推出“国家人口项目”起，普京就把人口增长当作国家战略级任务来抓。

  这20年间，俄罗斯政府能用的招数几乎试了个遍：提高生育补贴，生二胎、三胎的家庭能拿到一次性补助和每月育儿金；扩建公立托育机构，解决双职工家庭“带娃难”问题；甚至推出“母亲资本”计划，允许家庭将补贴用于购房、孩子教育等刚性支出。

  可效果不能说没有，也只能说有限。截至2025年，俄罗斯出生率依旧在低位徘徊，联合国人口司多个方面数据显示，俄罗斯总和生育率长期低于1.5，远低于2.1的人口更替水平。

  与此同时，老龄化加剧让劳动力市场雪上加霜，60岁以上人口占比已超20%，劳动年龄人口（15-59岁）连续10年递减，劳动力供需的天平早已严重失衡。

  劳动力缺口已经到了“不得不补”的地步。曼图罗夫给出的数据直白得扎眼：“仅制造业一项，我们现在就有至少80万人的劳动力缺口。在贸易领域，缺口则是150万人。另外，还有服务业、建筑业等等，我认为俄印两国在这样的一个问题上的合作空间很大。”

  这些数字背后是俄罗斯经济复苏的迫切需求。2024年以来，俄罗斯为应对西方制裁，加速推进“进口替代”战略，制造业产能持续扩张，从汽车零部件到机械设备生产，都需要大量产业工人；

  贸易领域则因能源出口路线调整，国内物流、零售网络亟需扩充人力；建筑业更是随着远东开发计划和基础设施翻新工程的推进，出现“用工荒”。

  此前，俄罗斯主要依赖中亚移民填补缺口，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国的劳工长期活跃在俄罗斯的建筑工地上和农贸市场里。

  但随着中亚国家自身经济发展，劳动力输出意愿下降，且中亚劳工多集中在低技能岗位，难以满足制造业等领域对技术工人的需求。这时，人口基数庞大、劳动力资源丰富的印度，成了俄罗斯眼中的“最优解”。

  “数量不限”的承诺，正是这种迫切性的直接体现。俄印双方签署的劳动力流动协议，不仅打破了以往移民配额的限制，还明确了合作的重点领域，除了曼图罗夫提到的制造业、贸易、服务业、建筑业，还包括IT和医药行业。

  印度在IT领域的人才优势早已全球闻名，而俄罗斯正试图摆脱对西方技术的依赖，本土IT人才缺口达30万，印度工程师的涌入恰好能填补这一短板；

  医药行业则因俄罗斯老龄化带来的医疗需求量开始上涨，需要大量护理人员和制药技术工人，印度的医药产业工人储备也能满足需求。

  为了吸引印度劳工，俄罗斯还推出了配套政策：简化签证流程，印度劳工可凭电子签证快速入境；

  提供俄语培训服务，帮助其融入工作环境；甚至在部分地区规划“印度劳工社区”，解决住宿、子女教育等生活问题。

  塔斯社报道称，协议签署后仅一周，就有超过5000名印度劳工通过专项通道抵达俄罗斯，其中3000人立即进入莫斯科州的汽车制造厂，2000人分配到圣彼得堡的贸易物流企业。

  但这种“解渴”方式，从一开始就带着矛盾点——克里姆林宫在“短期要人干活”和“长期人口结构安全”之间，始终找不到平衡点。

  大规模引进印度劳工，非常有可能会改变俄罗斯的人口结构。俄罗斯是一个以俄罗斯族为主体的国家，俄罗斯族占总人口的70%以上。

  此前中亚移民虽多，但与俄罗斯在文化、宗教上有一定关联性，融合难度相对较低。

  而印度与俄罗斯在语言、宗教、生活小习惯上差异巨大，大规模涌入后很可能形成“文化孤岛”。

  俄联邦统计局曾做过预测，如果未来10年每年引进50万印度劳工，且其生育率保持现有水平（印度总和生育率约2.0），到2035年印度裔人口占比可能突破5%，在莫斯科、圣彼得堡等大城市甚至有可能达到10%。

  这引发了俄罗斯国内的担忧，部分民族主义政党已公开表示“反对无限制移民”，认为这会“稀释俄罗斯的民族文化认同”。

  更现实的问题是，引进移民只能解短期劳动力之渴，却无法触及俄罗斯人口问题的核心，出生率低迷。

  俄罗斯出生率下降，本质上是经济压力、生活观念转变等多重因素叠加的结果。年轻人面临高房价、职场竞争非常激烈等问题，生育意愿普遍偏低；女性受教育水平提升后，更倾向于推迟生育或选择少子化；农村人口向城市迁移过程中，传统多子女观念也在逐渐淡化。

  这些问题，靠引进移民根本没办法解决。20年来，俄罗斯政府投入了超过10万亿卢布用于人口项目，可出生率依旧没达到预期，主要是因为这些深层矛盾没被破解。

  如今把宝押在移民身上，更像是一种“缓兵之计”，先让经济转起来，再谈人口增长。可现实是，移民带来的人口结构改变，可能会让未来的人口政策更加复杂。

  不过对现在的俄罗斯来说，“先活下来”比“长远规划”更迫切。西方制裁下，俄罗斯经济面临的最大挑战就是“没人干活”。

  制造业产能闲置、基础设施项目延期、服务业人力不足，这样一些问题直接影响经济复苏节奏。引进印度劳工，至少能让工厂转起来、商店开起来、工地动起来，短期内给经济注入活力。

  从印度方面来看，这也是一笔划算的买卖，印度每年有超过1000万新增劳动力，国内就业压力巨大，向俄罗斯输出劳工既能缓解国内就业矛盾，又能通过侨汇增加外汇收入。

  印度外交部多个方面数据显示，2025年印度对俄劳工输出预计能带来超过50亿美元的侨汇收入，这对印度的外汇存底是重要补充。

  未来，俄罗斯要做的不仅是“引进人”，更要思考怎么样“留住人”“融合人”，如何在劳动力需求和人口结构安全之间找到新的平衡点，这才是破解人口困局的真正关键。

  普京：至少生三个孩子应成为俄罗斯常态！此前有专家预计：到2050年，俄人口可能减少620万——每日经济新闻